Ny modell for offentlig anskaffelse: Hvordan etterspørre sorteringsløsninger av restavfall

Ny publikasjon fra Norsk Gjenvinning Downstream og Mepex skal hjelpe kommuner å nå ambisiøse miljømål gjennom smartere anskaffelser.

Kommuner og interkommunale selskaper som vil bidra til økt materialgjenvinning av husholdningsavfall, har nå fått et nytt verktøy: En publisert modell for hvordan man kan inkludere sentralsortering av restavfall i offentlige anskaffelser – uten at det går på bekostning av konkurransen.

Verktøyet er utarbeidet av Mepex på oppdrag fra Norsk Gjenvinning Downstream og har tittelen «Tjenestekjøp av sentralsortering av restavfall ved offentlig anskaffelse».

Bærekraftige valg krever nye løsninger

Strengere miljøkrav og ambisiøse mål for materialgjenvinning gjør det nødvendig å hente ut mer ressurser fra restavfall. Selv etter kildesortering inneholder husholdningsavfall betydelige mengder gjenvinnbare materialer, og ny teknologi gjør det mulig å sortere disse ut før forbrenning.

Samtidig er det utfordrende å utforme konkurranser der både sortering og forbrenning inngår som likeverdige alternativer. Derfor presenterer den nye modellen konkrete forslag til hvordan kommuner kan gå frem. Modellen inkluderer også forslag til krav og kriterier for reduksjon av utslipp tilknyttet transport.

Innhold og nytteverdi

Publikasjonen beskriver hvordan innkjøpere kan:

• Kartlegge markedet og planlegge anskaffelser der sorteringskapasitet inngår.
• Utforme konkurransegrunnlag og kravspesifikasjoner som åpner for ulike behandlingsalternativer.
• Vekte pris og miljø slik at løsninger med høy gjenvinningsgrad blir konkurransedyktige.
• Følge opp avtaler med tydelige krav til dokumentasjon og sorteringsresultater.

Modellen er spesielt rettet mot kommuner og IKS-er som ikke har egne sorteringsanlegg, men som ønsker å benytte kapasitet hos eksisterende og planlagte aktører. Den gir også eksempler på tre ulike konkurranseformer – inkludert muligheten for parallelle konkurranser med og uten sortering.

Et felles løft for økt gjenvinning

– Vi mener det er viktig at kommuner gis frihet til å utforske flere løsninger i én og samme anskaffelse. Det gjør det mulig å teste markedet uten å risikere lav deltakelse, sier Synnøve Daltveit, daglig leder i Norsk Gjenvinning Downstream.

Blant annet vil anlegget Områ i Indre Østfold, som er under etablering av Plastretur, kunne ta imot sorterte plastfraksjoner. Dette gir kommunene en reell mulighet til å sikre at plastemballasje som i dag går til forbrenning, i stedet går til materialgjenvinning – med positive effekter både for klima og ressursutnyttelse.

Last ned publikasjonen

Den fullstendige veilederen «Tjenestekjøp av sentralsortering av restavfall ved offentlig anskaffelse» kan lastes ned her:

Last ned publikasjonen (PDF)

Last ned pris- og tilbudsskjema (XLSX)